El padre dentro de la política de familia
Estudio científico-jurídico y posición institucional de Padres Presentes sobre el mensaje presidencial del 28 de julio de 2026.
Resumen ejecutivo
El mensaje con el que la señora Keiko Fujimori asumió la Presidencia de la República el 28 de julio de 2026 abre una oportunidad favorable para las familias peruanas. Por primera vez en varios períodos, un discurso de asunción coloca a la familia, a la primera infancia y al ciclo completo de la vida en el centro del segundo objetivo nacional, con metas cuantificadas y con compromiso expreso de rendición de cuentas. Padres Presentes recibe esa orientación con esperanza y con voluntad de colaboración.
El estudio también identifica un espacio de precisión que puede corregirse desde los primeros meses de gestión: el mensaje nombra a la familia, a los niños, a los hogares y a las madres de ollas comunes, y no nombra todavía al padre, a la paternidad ni a la corresponsabilidad parental. La observación no busca disputa, sino perfeccionamiento técnico. Aquello que el Estado nombra logra identificar; aquello que identifica logra medir; aquello que mide logra presupuestar; y aquello que presupuesta logra proteger.
«Proteger a nuestros niños y fortalecer a sus familias será proteger el futuro del Perú.»
Mensaje presidencial · 28 de julio de 2026Padres Presentes suscribe esa frase sin reservas y aporta una precisión que la vuelve operativa: un niño se protege también cuando el Estado protege su derecho a tener padre y a tener madre.
Lo que el estudio reconoce en el mensaje
- La familia recupera jerarquía política. El segundo objetivo nacional abarca desde la gestación hasta la tercera edad, con una lógica de curso vital superior a la fragmentación por programas aislados.
- Se anuncia una política de protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y la familia, junto con la reorganización de programas sociales hoy dispersos.
- Compatibilidad con el nuevo marco legal. El mensaje se ubica con naturalidad dentro de la Ley 32426, de enfoque de familia, y de la Ley 32535, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, cuyo plazo de adecuación institucional vence dentro del primer año de gestión.
- Herramientas digitales e información integrada para identificar a los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad, con metas medibles y rendición de cuentas.
Auditoría léxica del mensaje
| Expresión | Menciones |
|---|---|
| Familia o familias | 5 |
| Hijos | 1 |
| Madres | 1 |
| Gestación | 1 |
| Hogares | 1 |
| Padre, padres, paternidad | 0 |
| Corresponsabilidad parental | 0 |
| Vínculo paterno-filial | 0 |
| Tenencia o régimen de visitas | 0 |
La familia no es una persona, sino una institución compuesta por relaciones concretas. Un hogar puede recibir alimentos, becas, conectividad y atención sanitaria y, al mismo tiempo, contener a un niño privado de manera injustificada de todo contacto con su padre. Materialmente habrá recibido asistencia; relacionalmente puede permanecer desprotegido.
Fundamento constitucional, convencional y científico
El artículo 6 de la Constitución establece que la política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables, y que es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. La Convención sobre los Derechos del Niño obliga a respetar el derecho del niño separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos, y compromete a los Estados a reconocer que ambos padres tienen obligaciones comunes en la crianza. El Código Civil y el Código de los Niños y Adolescentes desarrollan esos mandatos en la patria potestad, el régimen de visitas y los apremios frente a su incumplimiento.
La investigación internacional muestra que la participación paterna activa se asocia a resultados favorables en el desarrollo conductual, psicológico, social y cognitivo de hijos e hijas, y que la calidad de la relación predice mejor el bienestar infantil que la cantidad aislada de contacto. De allí se derivan dos correcciones de diseño: la pensión de alimentos no agota la paternidad, y el tiempo compartido no basta como indicador único.
Propuestas de la Asociación
- Nombrar al padre de manera expresa en la política integral anunciada, en sus lineamientos, indicadores y presupuesto.
- Diferenciar las causas de ausencia paterna. El abandono voluntario, la migración laboral, la obstrucción del vínculo, la demora judicial, la violencia comprobada, la denuncia posteriormente descartada, la enfermedad, la privación de libertad y la falta de reconocimiento de filiación exigen respuestas estatales distintas.
- Sistema Nacional de Medición de la Presencia y Vinculación Paterna, con protección estricta de datos personales y sin conversión automática en herramienta de sanción.
- Criterio rector: el Estado debe promover y proteger el vínculo seguro del niño con su padre y con su madre, salvo que una evaluación objetiva determine que un contacto específico resulta contrario a su interés superior.
El padre dentro de la política de familia
Explicación y resumen del estudio: lo que el mensaje afirma, lo que todavía no nombra y las propuestas técnicas de la Asociación.
Documento elaborado por Padres Presentes como opinión institucional de carácter técnico. Las citas del mensaje presidencial corresponden a la transcripción del discurso pronunciado el 28 de julio de 2026. La expresión «ideología de género» se registra en el sentido en que fue empleada por quien la enunció, sin adoptarla como categoría analítica propia.
